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まず、はじめに、総務省方式改訂モデルは、各団体のこれまでの取組や作成事務の負荷を考慮して、公有財産の状況や発生主義による取引情報を、固定資産台帳や個々の複式記帳によらず、既存の決算統計情報を活用して作成することを認めています。
また、基準モデルは、民間企業会計の考え方と会計実務を基に、資産、税収や移転収支など地方公共団体の特殊性を加味し、資産負債管理や予算編成への活用等、公会計に期待される機能を果たすことが目的とされています。
2つのモデルの特徴について、簡単にご説明しますと
総務省方式改訂モデルの特徴は
固定資産の算定方法・初年度期首残高
売却可能資産は、時価評価
固定資産の算定方法・継続作成時
売却可能資産以外は、過去の建設事業費の積上げにより算定後、段階的に固定資産情報を整備
固定資産の範囲
当初は、建設事業費の範囲 段階的に拡張し、地上権、立木、物品、ソフトウェアなどを含めることを想定しています。
台帳整備
段階的整備を想定しています。 売却可能資産や土地を優先
作成時の負荷
当初は、売却可能資産の洗い出しと評価、回収不能見込額の算定など、現行総務省方式作成団体であれば負荷は比較的軽微するが、継続作成時には、段階的整備に伴う負荷があります。
財務書類の作成 開示時期
出納整理期間後、決算統計と並行して作成・開示 複式簿記の考え方を導入すれば、出納整理期間後、早期の作成・開示が可能です。
財務書類の検証可能性
台帳を段階的に整備し、複式簿記の考え方を導入すれば、検証可能性を高めることが可能です。
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固定資産の算定方法・初年度期首残高
現存する固定資産を全てリストアップし公正価値により評価します。
固定資産の算定方法・継続作成時
発生主義的な財務会計データから 固定資産情報を作成します。
固定資産の範囲
すべての固定資産を網羅します。
台帳整備
開始貸借対照表作成時に整備 その後で、継続的に更新します。
作成時の負荷
当初は、固定資産の台帳整備や、仕訳パターンの整備等に伴う負荷もありますが、継続作成時には、負荷は減少します。
財務書類の作成 開示時期
出納整理期間後、早期の作成 開示が可能です。
財務書類の検証可能性
開始時未分析残高を除き、財務書類の数値から元帳、伝票に遡って検証可能です。
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